焦城管〔2012〕73号                                

焦作市城区经营秩序长效管理实施意见

各城区城管局:
    为强化城区经营秩序管理，保持精品路创建成果，促进城市管理水平整体提高，建立经营秩序长效管理机制，确保市容和环境卫生整洁有序，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以关注民生、服务社会、打造宜居城市为目的，在保证精品管理路和重点部位路段经营秩序良好的基础上,带动城区其它道路经营秩序管理上档升级,推进城市精细化管理,更好地服务我市中原经济区经济转型示范市建设。
二、整治原则
按照“划行归市，方便市民，环境整洁，商户参与”的原则，实施精品管理路全面控制、长期保持；重点部位强化管理,以点带面；夜市摊群（点）总量控制、布局合理；其它路段整体提高，全面提升城市管理水平。
三、整治标准
（一）精品管理路:按照精品路创建标准，做到道路两侧无“三种经营”，无乱堆乱放、无悬挂条（横）幅、乱搭乱挂、乱搭乱建各类经营性大棚和从事有油烟烧烤现象，无季节性、临时性摊群，严格控制占用人行道举办店庆和促销活动，“三口”管理必须按规定距离规范到位。
（二）重点部位(包括白天和晚上)：经批准设置各类夜市摊群（点）必须划线定位，一律退至盲道外，摆放整齐，附近有公厕，保持地面卫生整洁，不准悬挂条（横）幅，原则上不允许有烟烧烤。其他夜市摊群(点)按照上述标准进行管理,并逐步取缔。
（三）一般路段。参照精品路管理标准，必须保证车辆行人通行，基本上无占道经营，保持地面卫生整洁，达到总体控制、逐步提高的标准。
四、工作程序
（一）发现问题：市容秩序监管中心对在巡查中发现、市民举报、新闻媒体曝光、网络披露、领导批示等问题，按区域划分，及时通知各城区城管局限期整改。
（二）整改问题：各城区接到整改通知后，市容秩序监管中心责任人要跟踪问效，督办整改事宜，并协调、指导各城区解决问题。
（三）反馈问题：整改完毕后，市容秩序监管中心要及时向投诉人、新闻媒体、各级网络和领导反馈或见面汇报，直至满意。
五、目前允许设置的夜市摊群
（一）解放区：共9处
1、民主路（太行路至北环路段）餐饮夜市
2、烈士街与果园路交叉口东南角餐饮夜市
3、工业西路餐饮夜市
4、南通路餐饮夜市
5、卫校西街（全段）小百货餐饮夜市
6、站前路大丰商城餐饮夜市
7、新园路（焦西矿南门到小庄社区）餐饮夜市
8、新华南街餐饮夜市
9、建设路光华影院门前餐饮夜市
（二）山阳区：共5处
1、工业东路（轮胎厂十字口至铁十五局）小百货餐饮夜市
2、东苑路餐饮夜市
3、塔北路（塔北路与北环路交叉口西北角空地）餐饮夜市
4、丰收路蓝带扎啤城餐饮夜市
5、太行中路（交警支队至蓝波湾超市）路南餐饮夜市
（三）马村区：共2处
1、源丰路餐饮夜市
2、文昌路和建兴路十字口西北角餐饮夜市
（四）中站区：共2处
1、金鸥市场餐饮夜市
2、许衡广场餐饮夜市
（五）新区：共2处
1、万鑫啤酒城餐饮夜市
2、玉溪路餐饮夜市
六、重点整治部位和责任单位（人）
（一）精品管理路
1、解放区（责任单位：解放区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
（1）解放路（中站区转盘—百货楼十字口）
责任人：蔡庆江：13938182667
监管人：蔡红宝：13703895822
（2）解放路（百货楼十字口—群英桥）
责任人：胡瑞涛：13938189522
监管人：蔡红宝：13703895822
（3）人民路（群英桥—普济路）
责任人：刘光辉：13523352166
监管人：王泛静：13893110340
2、山阳区（责任单位：山阳区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
（1）解放路（群英桥—马村地界）
责任人：薛琳：13939156611
监管人：郑燕林：13569177153
（2）人民路（群英桥—中原路）
责任人：王四平：13803911114
监管人：王泛静：13893110340
（3）塔南路（纪念塔——万方桥）
责任人：薛  琳：13939156611
监管人：宋  芳：13782667209
（4）塔南路（万方桥——站前路）
责任人：王四平：13803911114
监管人：宋  芳：13782667209
（5）塔南路（站前路——丰收路）
责任人：王四平：13803911114
监管人：秦  磊：15093738682
（6）迎宾北路（丰收路——龙源路）
责任人：路东王四平：13803911114
路西刘光辉：13523352166
监管人：董玉娟：15593700443
3、中站区（责任单位：中站区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
解放路（中站区转盘—中南路）
责任人：韩明利：13782637777
监管人：丁亚楠：18639160126
4、马村区（责任单位：马村区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
解放路（马村区地界—待九路）
责任人：杨波：13603918539、陈彬：18239110060
监管人：冯树奎：13782607966
5、新区（责任单位：新区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
迎宾路（世纪路——南海路）
责任人：董红旗：13839126883
监管人：董玉娟：15593700443
迎宾路（世纪路——龙源路  南海路——黄河路）
责任人：李付平：15938189922
监管人：董玉娟：15593700443
（二）白天路段重点管理部位（第一批 以后按季节逐步增加）
1、解放区（责任单位：解放区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
（1）人民公园西门
责任人：和大千 13693910288
监管人：秦  磊：15093738682
（2）百货大楼周边
责任人：和大千 13693910288
监管人：宋  芳：13782667209
（3）贸易大厦周边
责任人：段  波 15993727223
监管人：宋  芳：13782667209
（4）解放路红太阳家俱城周边
责任人：曹  水 13653910182
监管人：郑燕林：13569177153
（5）和平西街
责任人：刘青民 15893073626
监管人：郑燕林：13569177153
（6）胜利街口
责任人：曹  水 13653910182
监管人：冯树奎：13782607966
（7）南通路（建设路至站前路）
责任人：姚凯军 15939199991
监管人：蔡红宝：13703895822
（8）普济路月季市场口周边
责任人：姚凯军 15939199991
监管人：陈  磊：13721459889
（9）民主路（铜马—火车站周边）
责任人：程  亮 13569199993
监管人：丁亚楠：18639160126
2、山阳区（责任单位：山阳区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
（1）解放路人民公园南门口周边（山阳区城管局协调管理）
责任人：史作舟（东方红办事处武装部长）：13703893881 
监管人：秦  磊：15093738682
（2）塔南路田园市场周边
责任人：薛  琳 13939156611
监管人：宋  芳：13782667209
（3）和平东街
责任人：薛  琳 13939156611
监管人：秦  磊：15093738682
（4）解放路文化巷口
责任人：薛  琳 13939156611
监管人：冯树奎：13782607966
（5）塔南路丹尼斯周边
责任人：王四平 13803911114
监管人：王泛静：13893110340
（6）龙源湖北门及周边
责任人：王四平 13803911114
监管人：郑燕林：13569177153
（7）塔南路大商超市周边
责任人：王四平 13803911114
监管人：董玉娟：15593700443
（8）山阳商城东门周边
责任人：王四平 13803911114
监管人：董玉娟：15593700443
（9）人民路焦作大学周边
责任人：王四平 13803911114
监管人：王泛静：13893110340
（10）工业东路菜场口
责任人：王四平 13803911114
监管人：蔡红宝：13703895822
（11）工业东路水果棚
责任人：王四平 13803911114
监管人：蔡红宝：13703895822
（12）焦东路与人民路十字口周边
责任人：王四平 13803911114
监管人：王泛静：13893110340
3、新区（责任单位：新区城管局
监管单位：市容秩序监管中心）
（1）河南理工大学西门周边  
责任人：李付平 15938189922
监管人：董恩魁：15839113995
（2）焦晋高速口周边
责任人：李付平 15938189922  监管人：史绍波:1782806565
（三）夜间路段重点管理部位（第一批 以后按季节逐步增加）
1、解放区（责任单位：解放区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
（1）果园路夜市（铁路桥以南）
责任人：姚凯军 15939199991
监管人：丁亚楠：18639160126
商户代表：川豫香  马红艳  13939189777
（2）果园路夜市（铁路桥以北）
责任人：蔡庆江 13938182667
监管人：史绍波:1782806565
商户代表：马家鲜汤烩面 买良志  13938131900
（3）南通路夜市
责任人：姚凯军 15939199991
监管人：蔡红宝：13703895822
商户代表：赵记烩面  赵小建  13103915338
（4）新园路月季公园北口周边
责任人：姚凯军 15939199991
监管人：史绍波:1782806565
商户代表：皇甫烧烤   皇甫小建  13782632728
（5）工业西路夜市
责任人：程  亮 13569199993
监管人：李晓琳：13703892696
商户代表：仁和居辣子鸡馆  刘爱兰  15588906898
（6）站前路大丰商城夜市
责任人：程  亮 13569199993
监管人：陈  磊：13721459889
商户代表：大丰夜市  侯东   13782828585
（7）建设路腾飞西光华影剧院夜市
责任人：姚凯军 15939199991
监管人：罗建彬:13782886484
商户代表：多彩扎啤城  姬立明  2234488
2、山阳区（责任单位：山阳区城管局，监管单位：市容秩序监管中心）
（1）东方红广场东巷夜市（山阳区城管局协调管理）
责任人：史作舟（东方红办事处武装部长）：13703893881
监管人：秦  磊：15093738682    
（2）工业东路（山阳路至焦东路）夜市
责任人：王四平 13803911114
监管人：蔡红宝：13703895822
商户代表：老字号迎春面   王迎春   15239181265
（3）塔北路与北环十字口周边夜市
责任人：崔建红：13523199585
监管人：董恩魁：15839113995
商户代表：世友餐厅   陈国昌   18603914015
（4）东苑路夜市
责任人：薛  琳 13939156611
监管人：冯树奎：13782607966
商户代表：伊利三鲜牛肉面   买波  13939178725
（5）龙源湖北门口周边夜市
责任人：王四平 13803911114
监管人：郑燕林：13569177153
商户代表：蓝带啤酒城   冯火山   13603910808
3、新区（责任单位：新区城管局  监管单位：市容秩序监管中心）
（1）万鑫啤酒城夜市
责任人：李付平 15938189922
监管人：丁亚楠：18639160126
商户代表：万鑫啤酒城   焦四   15938148888 
（2）玉溪路夜市
责任人：李付平 15938189922
监管人：丁亚楠：18639160126
商户代表：谢记炒鸡店   谢毅  13569155871
（3）河南理工大西门周边
责任人：李付平 15938189922
监管人：李  珍：13503916446
商户代表：小亮夜市  李军亮  15839140831  
七、采取措施
（一）各城区城管局要高度重视，加强对精品路和经营秩序重点部位及一般路段的管理工作，定期开展专项整治活动，定人定岗定职责，做到组织到位、措施到位、整治到位、巩固到位，严防反弹。
（二）市容秩序监管中心要每天对精品管理路、经营秩序重点管理部位及其它路段进行巡查，及时发现问题，督促相关单位限时解决，向有关部门反馈处理结果。并结合每周的考核，定期向各城区城管局通报情况，限期解决。
（三）局考核办重点对精品管理路和重点部位进行考核，将各城区城管局存在的问题、整治情况、巩固情况进行通报，及时表扬好的，批评差的，并按照考评结果实行奖优罚劣。