王苗苗代表：

您提出的关于《关于提升城镇供热用热保障能力的建议》的建议收悉。现答复如下：

自去年以来，市城管局认真贯彻落实市委市政府关于供热工作的重要指示精神，从热源保障、设施建设、热网改造、建章立制、提升服务等关键环节入手，查问题、补短板、抓落实，全面提升城区供热能力，努力保障群众温暖过冬。目前，城区热源供应能力达到3800万平方米，较上年度增长了1000万平方米，增幅36%；新增供热小区153个，覆盖居民3万多户，为过去三年供热用户数量增长的总和，供暖用户达到21万户；新增供暖覆盖面积120万平方米，供暖覆盖面积达到2943万平方米（含高新区实供面积260万平方米），新增实际供暖面积40万平方米，实际供暖面积达到1946万平方米（含高新区实供面积260万平方米）；“12345”政务服务便民热线共收到供暖类工单5906件，同比下降45%；寰慧热力公司客服系统共收到工单19846件，同比下降48%，用户满意度达98%。2024—2025年度采暖季供热工作整体形势呈现出稳定向好的发展趋势，广大供热用户普遍反馈，供得早了、家里热了、供暖质量更高了，涉暖信访工作连续3年被市信访工作联席会议办公室通报表扬。

一、2024—2025年度采暖季供热工作情况

（一）精准施策，破解难题。

为统筹推进供热工作，副市长李瑞霞多次召开城市集中供热工作推进会，提前部署集中供暖工作，协调解决城区供热管网互联互通等难点问题，确保城市集中供热工作扎实开展。为解决热源保障能力不足问题，我局与市发改委紧密协作，指导万方电厂增加了加热器和热网循环泵，华润电厂新建了一台供热首站，供热能力达到1800万平方米。同时，万方电厂、金冠电厂、华润电厂均制定了应急处置预案，提前完成锅炉、汽轮机等设施的检修工作，确保供热期间热源稳定供应。为解决城区热源均衡调配难题，寰慧热力公司投资1200余万元，建成了普济路段（人民路—映湖路）热源互联互通管网，完成了华润新首站管网对接工程，解决了南北片区供暖管网不互联、3家电厂热源不互通的问题，确保中心城区约85%的供热区域多热源互通，形成了“一网多源、互联互通、统筹调配”热源保障新格局。

（二）建养并重，补齐短板。

一是推进项目建设。大力实施老旧小区集中供暖项目，完成139个老旧小区庭院管网供热设施、105个换热站和2×23公里老旧管网的改造任务，成功供暖128个小区，尤其是结束了群英河沿线统建、二建等137个老旧小区多年供不上暖的历史，让5万多居民住上了“暖屋子”。二是实施管网更新。寰慧热力公司投资2700余万元，对运行年满15年以上、存在泄漏隐患且热损失大的人民路段（文丰路—长恩路）主管网进行了更新改造，确保管网运行的效果和质量。三是抓好“冬病夏治”。全市累计投入资金1.33亿元，对300多公里的供热管网和1486项供热设施进行了全面检测、检修和养护，中心城区完成了239座换热站、171个小区庭院管网、818处市政管网操作井及3.6万户用户端设备的维修和维护任务，保障了供热系统安全稳定运行。

（三）立足长效，利民惠民。

一是强化供热绩效监管。修订完善了《焦作市中心城区供热企业考评办法》、《焦作市中心城区热用户室温测评实施方案》，定期对寰慧热力公司供热质量、群众满意度、投诉率等指标开展考核测评，对室内温度不达标、群众投诉处置不到位等问题，督促寰慧热力公司立行立改，举一反三，不断加强和改进服务水平。二是及时回应群众诉求。持续开展“访民问暖”活动，累计入户走访2.3万次，解决群众投诉1674件。督促寰慧热力公司落实供热网格员责任制，71名“暖管家”加入800多个小区业主微信群，第一时间解决群众身边供暖问题。三是坚持部门协同联动。积极会同市信访局、市委网信办、发改委、公安局和各城区政府，建立涉暖网络舆情信访问题联动机制，对信访舆情提前分析研判，妥善应对，确保供热舆情“不出群”（业主微信群）、信访“不出院”（居民家属院）。

（四）用心用情，提升服务。

一是提早部署确保实现开门红。中心城区提前开展供热各项准备工作，9月2日小区换热站注水试压、10月10日一网注水、11月1日一网冷循环、11月6日具备供热条件、11月10日一网和小区换热站提温试运行、11月15日用户室温达标，有效降低供暖初期暖气不热投诉量，确保实现供热开门红。二是全面推行供热网格员责任制。暖管家加入业主和小区微信群，做到供暖问题“舆情不出群，信访不出院”，有效降低用户投诉量。三是建立联合报修制度。实行公司、供热服务中心、片区、专属暖管家四重电话报修受理制度。四是升级改造客户服务中心。客服席位增加至30个，有效改善供暖初期用户电话打不进来、业务受理不及时的情况。五是开通便民缴费渠道。供热企业微信公众号、云闪付、中原银行及建设银行、微信生活缴费、支付宝等APP均支持线上缴费功能；线下缴费已新增至八个收费网点，尽可能满足用户需求。六是强化供热宣传。组织供热企业开展企业开放日、媒体座谈会、慧暖万家、现场宣讲等活动，持续通过焦作电视台、日报社、公众号、视频号，滚动发布供热咨询、设施维护、报停报装、供热交费、供热知识等内容，解决群众供热问题。七是做好应急处置准备。针对极端天气、设施运行故障等突发事件，供热企业完善应急保障预案；持续开展地下有限空间和供热中断应急演练；投入180万元签约3家外委抢修施工队伍，招聘大学生和季节工110人，组织维修人员进行专业技能培训和专业考试；做好抢修车辆和器材设备等物资储备。

二、2025年工作计划

（一）加快推进设施建设。一是计划投资820万元实施焦东路与天河北路供热管网互联互通项目，进一步增强管网互补应对能力。二是加快推进4个庭院管网政策性资金支持项目工程，改造94个小区庭院管网，进一步提升供热质量。三是积极推进专项债老旧小区集中供暖工程项目。寰慧热力公司推进荣祥小区等剩余10个未完成的小区建设；城发集团计划完成剩余9.28公里市政供热管网和33个小区庭院管网工程。四是加快用户开发，计划投资867万元，建设弘正新高地等23个小区庭院管网，拟接入面积70万平方米；实施和平街建业府等11个新扩建分支管网。

（二）全面开展“冬病夏治”。一是开展供热设施“冬病夏治”，计划投资580万元开展检修项目1515项，涵盖410座换热站、195个小区庭院管网及910处市政管网操作井等各类供暖设施、设备。二是计划投资231万元开展循环泵、一二网阀门等设施改造，将有效改善小区循环流量不足、顶层用户家中积气不热、小区管网末端不热、管网泄漏无法隔断等运行问题。

（三）持续提升服务品质。一是继续保持与市信访局、市委网信办、12345平台等部门的高效对接，完善优化联动机制，确保能够及时响应和处理群众的供热诉求。二是持续开展“党建引领、慧暖万家”活动，针对多次报修且满意度较低的重点用户，实施“重点用户一户一档”服务承包制度，建立重点用户信息档案，主动了解用户需求，定期进行回访，通过构建和谐的用户关系网络，不断提升用户满意度。

感谢您对供热工作提出建议，我们将积极推进供热工作，不断提升群众满意度。

2025年6月27日